7.1. Подготовка программы.
Как уже говорилось, после подписания 22 апреля 193 0 года Лондонского договора Японии было запрещено строить дополнительные крейсера с 203-мм орудиями ("класса А" по японской классификации), но разрешалось до 31 декабря 193 6 года довести состав крейсеров с главным калибром не выше 155 мм до общего стандартного водоизмещения 100450 Т. Такой калибр вместо привычных 152 мм был принят по той причине, что именно 155-мм пушки несли первые построенные после мировой войны легкие французские крейсера типа "Дюге Трюэн". Легкие же японские крейсера, кроме нескольких совсем устаревших, несли всего лишь 140-мм орудия. И известные своим максимализмом японцы выбрали главный калибр своих следующих крейсеров под разрешенные пределы, да и число стволов постарались увеличить до максимума. Их не остановило ни то, что 155-мм орудия никто, кроме французов, так и не использовал, ни дополнительные технологические трудности, неизбежные при появлении орудий и боеприпасов нового калибра, ни чисто физиологические проблемы (если уж 152-мм снаряды оказывались тяжелыми для японских матросов, то что говорить о 155-миллиметровых, суливших увеличение веса на четверть), решение которых требовало разработки и внедрения сложных (а значит и менее надежных) систем подачи, перегрузки и заряжания. Слишком уж велико было желание сделать новые крейсера, как минимум, не слабее существующих "класса А"!
Но оставалась главная проблема: как наскрести необходимый тоннаж, не нарушая установленные лимиты? Ведь в списках флота на 1 апреля 1930 года уже значился 21 легкий крейсер общим водоизмещением 98415 Т: "Тоне" (3760 Т), "Яхаги", "Хирато" и "Тикума" (по 4400 Т), "Тенрю" и "Тацута" (по 3230 Т), 5 типа "Кума" (по 5100 Т), 6 типа "Нагара" (по 5170 Т), 3 типа "Сендай" (по 5195 Т) и "Юбари" (2890 Т). Даже если закрыть глаза на то, что с учетом строительной перегрузки 100450-тонный лимит с лихвой перекрывался, на новое строительство оставалось всего ... 2035 Т. Но договор разрешал вместо крейсеров, срок службы которых истекал в 1937-39 годах, построить новые корабли с тем же суммарным тоннажем (статья 19). Корабли, выходившие за рамки установленных пределов суммарного водоизмещения, должны были до 31 декабря 1936 года постепенно выводиться из строя (статья 16). Общий тоннаж новых судов, построенных взамен старых, не должен был превышать 91000 Т (статья 20). Пришлось японцам заняться арифметикой: "Тоне" и три корабля типа "Яхаги" (всего 16960 Т) уже перешли предельный срок службы, "Тенрю" и "Тацута" (всего 6460 Т) достигали его в 1935 году, а"Кума" (5100 Т)-в 1936-м. В добавок Японии разрешалось заменить "Тама" новым кораблем, законченным в течение 1936 года. Всё вместе давало 35655 Т, которые можно было использовать до 1936 года включительно. Наконец, хотя "Кисо", "Китаками" и "Ои" (вместе 15300 Т) достигали предельного срока службы в 1937 году, статья 19 договора позволяла использовать их тоннаж на постройку крейсеров, заложенных в 1934 году. Итого на новое строительство набиралось 50955 Т — не так мало! Поскольку водоизмещение одного крейсера, независимо от калибра его орудий, не должно -было превышать 10000 Т, МГШ подсчитал, что лучше всего построить 4 крейсера по 8500 Т (34000 Т) до 1936 года, а затем еще 2 по 8450 Т (16900 Т).
Подписание договора привело к полной ревизии кораблестроительной политики императорского флота. Первый вариант новой программы уже 27 июня предложили заместитель начальника МГШ адмирал Осуми Нагано и заместитель министра ВМФ Сейзо Кобаяси (Секретный декрет по флоту Wai 15), а затем начальник МГШ Наозане Танигучи и министр ВМФ Такеси Такарабе (Секретный декрет №116). Он включал постройку четырех крейсеров по 8500 Т (будущие типа "Могами"), 18 эсминцев по 1400 Т (будущие типа "Хацухару"), небольшой 9850-Тонный авианосец (корабли менее 10000 Т не учитывались при подсчете общего тоннажа авианосцев, ограниченного Вашингтонским договором, и Япония чаще других стран пользовалась этим условием), 9 подводных лодок (1 в 1900 Т - будущая "И-6", 6 по 1400 Т - будущие типа "И-68" и 2 по 700 Т - будущие типа "Ро-33"), а также 44 корабля, не попадавших под договорные ограничения. Эту программу уже новый министр ВМФ Кийокасу Або представил премьер-министру Осачи Хамагучи 7 октября для обсуждения на заседании кабинета министров. Общая стоимость почти в 423 млн иен показалась кабинету чрезмерной. Флот, как обычно, быстро пошел на компромисс, сократив число не попадавших под ограничения судов до 27, а стоимость программы до 355,5 млн иен. Но хитрость не удалась и следующий вариант, представленный кабинету 22 октября после уменьшения бюджета министром финансов до 225,34 млн иен, содержал 4 крейсера, 10 эсминцев, 6 1400-Тонных подлодок и всего 5 "недоговорных" кораблей. Это было уже слишком оскорбительно для флота и на компромисс теперь пошел премьер, разрешивший увеличить число эсминцев до 12, "недоговорных" судов до 14 и вернуться к первоначальному варианту с подлодками. Эту программу кабинет одобрил 11 ноября, 15 ноября её представили начальнику МГШ, а приняли на 59-й сессии парламента (24.12.1930-27.03.1931). Всего по ней в течение 1931/32-1936/37 финансовых годов следовало построить 39 кораблей общей стоимостью 247,8 млн иен. Сначала эта программа была известна как "Программа 1931 года по замене вспомогательных кораблей", а затем как "Первая программа по замене кораблей" или неофициально как "Программа I".